Сможет ли ФНС собирать пенсионные, страховые и др взносы так,чтобы не создавалось дефицита бюджета этих фондов?

nalogirfНедовольство раздельным администрированием страховых взносов уже давно высказывал бизнес, в частности, «Деловая Россия»: вместо одного контролера у бизнеса их целых четыре: , ПФР, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования. То есть значительно выросла нагрузка.
Поэтому, эксперты позитивно оценивают предстоящие изменения действующей системы администрирования страховых взносов.
До 2001 года взносы на обязательное пенсионное страхование администрировались Пенсионным фондом РФ. Повышение роста поступлений в бюджет и повышение платежной дисциплины стало основной целью смены “Администратора”. Эти функции были переданы Налоговой службе. Задолженность по взносам в государственные внебюджетные фонды тогда составила
Основной целью смены «администратора» было повышение роста поступлений в бюджет и повышение платежной дисциплины плательщиков. 689 млрд. рублей, в том числе 471,8 млрд. руб. — Пенсионный фонд. Налоговые органы в течение 9 лет (с 2001 по 2009 годы) администрировали Единый социальный налог (ЕСН) и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Задолженность была практически ликвидирована. Остаток задолженности составлял 9,2 млрд. руб. или 1,3% от первоначально переданной.
Идея объединения в одном органе всех функций, связанных со страховыми взносами — от сбора сумм страховых взносов до выплаты сумм страхового обеспечения была реализована В 2010 году, для того,чтобы объединить в одних рукахвсе функции, связанные со страховыми взносами (от сбора до выплат сумм страхового обеспечения) функции администратора доходов системы обязательного социального страхования были переданы Государственным внебюджетным фондам (ГВФ). ЕСН был отменен.
Но административная нагрузка для страхователей/налоговых агентов при этом, кратно возросла за счет увеличения количества отчетных документов, которые,к тому же необходимо было предоставлять в разные органы. Соответственно количество проверяющих и проверок возросло. Вместе с тем, за пять лет (2010-2014 годы) задолженность по взносам в ПФР, увеличиваясь в среднем на 35 млрд. руб. в год, составила на 1 января 2016 года более 200 млрд. рублей.
“Такое положение нельзя назвать нормальным. – говорят экономисты – Очевидно, что наличие задолженность формирует дефицит бюджета фондов, который покрывается трансфертом из федерального бюджета. Размер трансферта ежегодно растет (в 2015 году размер трансферта в ПФР превысил 3 триллиона рублей)”.
Президент РФ в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.12.2015 предложил «…сформировать единый, целостный механизм администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей.».
Создание такого механизма решено поручить Федеральной налоговой службе. Это предполагает формирование налоговыми органами доходов, необходимых впоследствии для реализации государственными внебюджетными фондами (ПФР, ФСС, ФОМС) полномочии по социальному обеспечению граждан – выплата пенсий, пособий, обеспечение медицинской помощи и т.п.
Расходные обязательства в полном объеме, без изменений правил их формирования сохраняются за ГВФ.

Налоговый кодекс Российской Федерации, в рамках которого будет реализовано администрирование страховых взносов позволит усовершенствовать действующую систему администрирования страховых платежей за счет установленных Кодексом дополнительных полномочий. У государственныхвнебюджетных фондов такие полномочия отсутствуют.
Для страхователей/налоговых агентов это будет означать уменьшение административной нагрузки за счет упрощения отчетности. Теперь не будет необходимости предоставлении ее в несколько органов. Отчитываться “в одно окно”, по понятным причинам быстрее и проще. Снизится число проверок и проверяющих.

Что же касается позитивных тенденций для бюджета,то по экспертным оценкам повышение платежной дисциплины в отношении страховых отчислений должно принести в бюджет ежегодно 40-50 млрд. рублей дополнительных доходов.

Сможет ли ФНС собирать пенсионные, страховые и др взносы так,чтобы не создавалось дефицита бюджета этих фондов?: 2 комментария

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

code